Еврокомиссия предложила запретить соцсети детям до 13 лет и ограничить доступ к ним для подростков

Европейская комиссия опубликовала проект закона, в случае принятия которого детям младше 13 лет во всех 27 странах Евросоюза будет запрещено пользоваться соцсетями, видеоплатформами, чатботами и ИИ-компаньонами, а для подростков 13-14 лет будут введены строгие ограничения.

Принять этот регламент и добиться его исполнения, как говорят специалисты, будет непросто: в разных странах ЕС сосуществуют разные точки зрения на проблему детей и соцсетей.

В среду основные положения этого проекта обрисовала в ежегодной речи-отчете о положении дел в Евросоюзе глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен; сведения о его содержании просачивались в прессу и до того.

«Слишком многие дети слишком рано подвергаются воздействию мира онлайн, где издевательства и угрозы могут прийти к тебе в дом, где каждая ошибка может быть записана навсегда», — сказала фон дер Ляйен.

Запреты и предписания в новом проекте Еврокомиссии делятся на два главных направления: в отношении детей (и их родителей) и в отношении компаний-владельцев соцсетей и прочих платформ. В отношении детей главный орган исполнительной власти ЕС предлагает следующее:

ЕК, в частности, предлагает:

Последний пункт — это реакция на случаи самоубийства подростков после общения с чатботами и ИИ-компаньонами.

Кроме того, ЕК предлагает сделать аккаунты всех детей и подростков по умолчанию частично закрытыми, то есть должно быть скрыто их местонахождение и отключены камера и микрофон.

«Возрастное ограничение не означает, что с технологических компаний будет снята ответственность за контент платформ […] В отношении всех лиц до 18 лет платформы должны будут придерживаться принципа безопасности, заложенной в само устройство платформы: никаких токсичных и вызывающих зависимость элементов, никаких ловушек и т. д.», — сказала фон дер Ляйен.

Компании, согласно проекту Еврокомиссии, должны будут подавать ей проекты модернизации платформ, которая она вместе с независимыми оценщиками будет рассматривать в течение трех месяцев и одобрять или отклонять и возвращать на доработку.

За нарушение же требований относительно безопасности детей Еврокомиссия грозит компаниям-владельцам платформ штрафами в размере до 6% от их годовой выручки по всему миру.

В июле этого года Еврокомиссия уже пригрозила большим штрафом компании Meta (в России объявлена «экстремистской организацией»), если та не изменит дизайн фейсбука и инстаграма.

По мнению ЕК, возможность бесконечного перелистывания ленты, автовоспроизведение видео и персональные рекомендации могут вызывать у детей и подростков зависимость.

В пресс-службе Meta Би-би-си сказали, что компания не согласна с обвинениями Еврокомиссии, поскольку та не вполне учла «значительные шаги», которые Meta предприняла для защиты подростков.

В августе Meta пошла на соглашение с американскими штатами и территориями США, которые в 2023 году подали против нее иски о защите детей от вреда соцсетей и согласилась в течение 10 лет выплатить до 18 млрд долларов.

Сложный путь от проекта до закона

Чтобы предложенный Еврокомиссией проект стал общеевропейским законом, обязательным для исполнения в каждой стране ЕС, его должны поддержать все эти страны, а также Европарламент. На согласование может уйти много месяцев.

Несколько стран ЕС — Франция, Австрия, Дания, Греция, Испания — еще до появления проекта Еврокомиссии объявили о планах ввести запреты и ограничения на соцсети для детей.

Сейчас, по имеющимся у прессы сведениям, Еврокомиссия предупредила страны союза, что когда и если ее проект станет законом, им придется отменить собственные законы на эту тему и заменить их общеевропейским регламентом.

При этом во Франции закон на эту тему уже натолкнулся на серьезную преграду: Конституционный совет отклонил его, сочтя, что он нарушает принцип свободы слова. Правительство заявило, что напишет новую редакцию закона.

Противники попыток запретить соцсети указывают на очевидные сложности с администрированием подобных запретов, а также на возможное нарушение принципа неприкосновенности личных данных: чтобы доказать свой возраст, пользователи неизбежно должны будут делиться этими данными.

Еврокомиссия на это отвечает, что верификация возраста будет проходить через уже существующее специальное приложение Евросоюза, и никакие личные данные из него не будут передаваться больше никому.

ЕК ссылается и на общественное мнение: один из проведенных по заказу ЕС опросов показал, что 92% респондентов считают, что защита детей в интернете должна быть одним из приоритетов политики Евросоюза.

Урсула фон дер Ляйен сказала, что Еврокомиссия, составляя свой проект, изучала опыт Австралии, которая первой в мире ввела запрет на соцсети для детей и подростков до 16 лет.

Там, однако, власти столкнулись с заметными сложностями в администрировании своего закона. Министр коммуникаций Аника Уэллс в сентябре признала, что многие несовершеннолетние по-прежнему сидят в соцсетях и на других запретных платформах, но ни одна компания пока за это не оштрафована.

В Великобритании также планируют с весны следующего года ввести запрет по образцу австралийского. Необходимое рамочное законодательство уже принято, а до конца года правительство обещает представить первые правила, ограничивающие доступ несовершеннолетних к соцсетям.