Евросоюз договорился снять санкции с Усманова и Фридмана

Послы стран — членов Евросоюза договорились исключить российских миллиардеров Михаила Фридмана и Алишера Усманова из санкционных списков. Вместе с этим Евросоюз продлит на три года санкции в отношении 3 тысяч компаний и частных лиц.

Решение о снятии санкций с Усманова и Фридмана, а также продлении антироссийских санкций на три года было опубликовано в официальном журнале ЕС во вторник вечером.

Санкции в отношении России продлеваются сразу на трехлетний срок впервые: до этого их приходилось продлевать каждые шесть месяцев. По данным агентства Reuters, увеличения этого срока добились Польша, Литва и Эстония в обмен на свою поддержку решения по Усманову и Фридману.

Усманов и Фридман находились под европейскими санкциями с 28 февраля 2022 года.

Снять санкции с Усманова просили Франция и Словакия, а с Фридмана — Люксембург. Против исключения миллиардеров из санкционных списков выступала Латвия, из-за чего процесс продления санкций затянулся.

Как пишут Guardian и Euronews, Рига в итоге воздержалась от голосования, что позволило достичь необходимого единогласия.

Латвия до последнего не соглашалась на исключение Усманова и Фридмана из санкционного списка и «оставалась единственной страной ЕС, которая отстаивала эту позицию до самого конца», вечером во вторник написал в соцсети X премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс.

«Однако правительству пришлось принять ответственное решение. Выбор стоял не между хорошим и плохим решением. Выбор стоял между изменением статуса двух человек и риском потери всего режима санкций», — заявил Кулбергс.

В целом европейские дипломаты настаивают, что, несмотря на разногласия в отношении конкретных фигур, в Евросоюзе существует консенсус, что санкции необходимы и отменять их нельзя.

«Санкции — основная опора нашего ответа на войну России», — заявила глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас после встречи министров иностранных дел Европейского союза в Нью-Йорке.

Зачем Франции Усманов?

В сентябре Франция вслед за Словакией выступила за снятие санкций с Усманова. Официальные лица в Париже в качестве причины сослались на соображения «национальной безопасности», но вдаваться в подробности не стали. Однако, как сообщает Financial Times, позиция Парижа может быть продиктована желанием освободить несколько своих граждан, задержанных в Азербайджане. Высокопоставленный азербайджанский дипломат заявлял, что это не так.

Затем Люксембург, который в целом поддерживает санкции, потребовал аналогичного подхода в отношении Фридмана в случае, если с Усманова снимут санкции, сообщил Reuters. Фридман судится с Люксембургом, требуя 15 миллиардов евро в рамках дела, уже переданного в арбитраж, и Люксембург утверждает, что, если снять санкции с Усманова, аргументы в пользу сохранения санкций в отношении Фридмана будут выглядеть менее убедительно.

Неожиданная просьба Франции ошеломила коллег-дипломатов из ЕС, один из них охарактеризовал ее как «поразительную», пишет FT. Официальные лица из других стран-членов блока в частных беседах жаловались, что Франция не делится информацией о том, почему она настаивала на исключении Усманова из списка.

«Это означало бы, что это не только награда для России, но и награда за заключение европейцев в тюрьму», — заявил один из высокопоставленных европейских дипломатов.

При этом Париж остается «одним из самых решительных сторонников усиления давления всеми доступными средствами на российскую военную машину», заявил FT неназванный французский дипломат.

Утром в среду президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о помиловании 20 человек, включая гражданина Франции Мартена Райана.

Бизнесмен Мартен Райан был задержан в Азербайджане в декабре 2023 года. Его обвинили в шпионаже в пользу французских спецслужб, а в марте 2026 года приговорили к 10 годам лишения свободы. Райан и власти Франции отвергали обвинения.

Президент Украины Владимир Зеленский призывал партнеров продлить санкции и не ослаблять их в отношении Усманова и других российских олигархов.

«Российские олигархи, без которых невозможно представить систему Путина, должны почувствовать, что нет ни одного места в мире, где они могли бы жить в мире и покое, пока продолжается эта война», — заявил Зеленский в субботу. Усманов и его партнеры, добавил он, это «именно те российские бизнесмены, которым нужно найти в себе мужество предпринять конкретные шаги против войны».

Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига также отметил, что отмена санкций против российских бизнесменов «неприемлема и пошлет неверный сигнал Москве в то время, когда давление необходимо усилить». «Напротив, санкции нужно ужесточить», — написал он.

Задержка со стороны Франции подчеркивает транзакционный характер внешней политики ЕС, где коллективные решения могут быть сорваны вето одной страны, отмечает FT. Однако до недавнего времени успешные запросы на исключение из списка следовали за вето со стороны Венгрии Виктора Орбана и Словакии Роберта Фицо — наиболее пророссийских правительств в ЕС.

Западные страны обменивались заключенными с Россией и снимали санкции с некоторых россиян во время войны в Украине после того, как те выигрывали судебные дела или дистанцировались от Москвы. Однако предлагаемая сделка по Усманову станет первым случаем, когда освобождение заключенного будет явно связано с ослаблением санкций в связи с российским вторжением в Украину.

ЕС обосновал санкции против Усманова тем, что олигарх «имеет особо тесные связи» с Путиным и считается одним из бизнесменов, «которым было поручено обеспечивать финансовые потоки», и чьи «позиции зависят от воли президента» России. Как отмечает Bloomberg, он не считается одним из ближайших соратников Путина. Тем не менее, десятилетия работы в российском бизнесе обеспечили ему обширные связи в политических и деловых кругах страны, в том числе в Кремле.

Усманов оспаривал обоснование санкций со стороны ЕС и подал множество исков в нескольких европейских странах.

Скачайте новое приложение BBC World Service!

При первом открытии приложения выберите «BBC News Русская служба» и получайте уведомления о важных новостях, аналитике, видео и подкастах.

Важно: новое приложение недоступно на территории Великобритании и США.